那些较为出众的人才，就由地方举荐，然后由一些衙门内部，进行才学考核，并决定是否录用。只有五品以上的官吏，才会由皇帝亲自任免。当然现在这个权利，还不在封林晩的手中，名义上依旧有程鹏海所掌控。
毕竟封林晩在朝堂上，虽然也有了自己的声音，却并未收回五位顾命大臣的权利，完成亲政。
通常一位士子，一生都只有一次被举荐的机会，如果考核不通过，那么终身为官无望，除非皇权特招。
听了王恩总结出来的变法四条，封林晩做出惊讶的表情，内心却毫无波动。
“虽然已经算是人中龙凤，但是王恩依旧无法脱离时代视野的局限性···。”内心小小的叉腰牛哔了一会，封林晩却对着王恩摇摇头。
“王太保！你说的这些···朕一条也不能答应。”
“什么？”王恩想过会受挫，但是最有可能的是第四条，那一条本就是王恩用来试探用的，同时也是拉低封林晩的心理防备。毕竟和第四条比起来，前三条就显得要‘朴实’多了，仿佛答应下来，也没那么艰难。
毕竟凡事都要对比，都需要参照物。
就好像，如果封林晩强迫云浪，在今晚必须和凤姐来一场秋名山之旅。那么以云浪的脾性，定然是打死都不从。但如果，先告诉他，他在今晚必须和凤姐以及黑猩猩，一起来一场别开生面的动物世界实景演绎。那么回过头来，单独和凤姐花前月下···是不是也不是那么难以接受了？
看着王恩正打算开口说服自己，封林晩摆了摆手道：“王太保！你且听朕把话说完。”
“首先，清查田产，将未曾登记造册的田产，收归国有，然后低价租借给百姓。这看似很好，但是若有地方官吏，以此为名，强行夺取普通百姓田产充公，然后再故意抬高一些隐性条件，强行租给并不需要那么多田耕种的百姓，那该当如何？”封林晩直接问道。
王恩皱了皱眉，应对道：“广开言路，在地方设置采风使，收集地方百姓言论和对官员执政的评价。提高检举奖励，加大对官员以权谋私，故意歪曲新法的惩罚。”
“呵呵！”封林晩只是在笑，而没有再针对这一条反驳。
而是放过这一点，接着说道：“百姓开垦荒地，耗费日久，却被地方豪强，抢先登记造册，强行掠夺，那该如何？”
“还有这荒地的具体所指，可有量
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