重订平民阶层的体制。修订之后的平民划为了六级，自然每级需要军功都是越来越多。
卫渊又在每座城市周围划出一块田地，作为授田。界域之民成为一级平民后，就有权利以军功兑换授田一亩。后面每一级都可以兑换和级数相同的授田。这样升至六级平民，共可兑换二十一亩地。以青冥一年六熟的现状，只求温饱的话，那二十余亩地能养活六十口人。
授田不可买卖，不想要的话必须卖给节度使府，如此就可在这一阶段杜绝大户兼并问题。同时卫渊规定，授田纳税为收获两成，永不增加。
在当下人域普通田租在五成甚至更高的情况下，能有一块授田，一家老小就再也不愁温饱。
这一制度再经过人间烟火的优化和推衍，被认为可行。于是卫渊再行斟酌后，拟定了新制度，
准备明日和太初宫诸修商议后颁布。
按照人间烟火推衍，未来一段时间，平民阶层很快会变成青冥界民的主流。
这一批人对于青冥的认同和忠诚，将会远在许家降卒、官军和中后期收纳的流民之上，仅次于最初来到青冥的流民和散修。
并且卫渊也想深了一层，有稳定的家业后，才有了大规模推广教书识字，以及普及铸体修炼法的基础。那时的青冥，才有可能踏出人人如龙的第一步。
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《龙藏》 最新章节第449章 第一步,网址：https://www.bqgbi.net/340_340124/451_3.html